前言：为落实《西安电子科技大学学习宣传和贯彻落实十九大精神实施方案》精神，引导师生认真学习、深刻领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神，特组建辅导员十九大精神宣讲团，深入课堂、走进班级，充分利用周点名、主题班会、党团日活动等形式，和学生学在一起，讲在一起，悟在一起，共同促进自我学习，深化自我教育、实现自我成长。现将宣讲稿原文刊登，以飨读者。

全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家好，我是来自西安电子科技大学的辅导员老师穆宏浪，一名与大学生朝夕相处十年的高校辅导员，希望今天的交流能与同学们产生共鸣。习近平总书记在十九大报告中指出：“十八大以来的五年，全面深化改革取得重大突破。”今天，我们交流的主题就是“改革”。改革从何而来？“改革”又走向何方？“改革”大潮中，青年又有何为？

改革开放的成功实践

中国是一个五千年灿烂文明孕育、滋养的国度。翻读她厚重的历史，似乎每一页，都在求索与抗争、奋斗与崛起的交织辉映中坚韧前行，磅礴不息。

1978年12月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，改革开放确立为基本国策。改革开放迄今已有39年，党的十八大以来，我们更是经历了“砥砺奋进的五年”，国内生产总值增长到八十万亿元，稳居世界第二，人均GDP8000美元,是改革开放之初的40倍,我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右，居世界第一位。我国基本养老保险参保人数达到8.88亿人、基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。

“天宫”空间实验室、“蛟龙”深海探测器、全球最大的射电望远镜“天眼”、世界上最长的跨海通道“港珠澳大桥”，当然还有“复兴号”中国标准动车组等一系列成就让我们有了一种“获得感”，更是一种尊严感。全世界有140个国家(地区)建立了512所孔子学院和1073所孔子课堂，从北京APEC、杭州G20到中国“一带一路战略”写入联合国决议，上升为联合国战略，中国正在自信、从容地走近世界舞台的中心。

改革开放是当代中国最鲜明的特色

“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”我们来看看这些深刻变化背后的改革力量。

2013年4月，党的十八届三中全会文件起草组经中共中央政治局批准正式成立。各个地方、各个部门都很踊跃，提出了上万条的改革建议。那么重点集中在什么地方呢？既要体现全面深化这样一个精神，又不是面面俱到。许多人提出，新一轮改革涉及的部门和领域更多、推进难度更大、触及利益更深，必须有一个更高层级、更强有力的领导“中枢”来加强顶层设计。

2013年11月，党的十八届三中全会在北京召开，2013年12月，中央全面深化改革领导小组正式成立。中国的全面深化改革，注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。每一步，都需精心布局、运筹帷幄。每一步，都需谋定后动、蹄疾步稳。每一步，都要踏石留印、抓铁有痕。为了走好这坚实的一步，新一届中央领导集体奔波调研的足迹，生动地镌刻于中华大地的山水之间，体察世情民意、触问基层所需。

从2014年1月22日到2017年8月29日，习近平总书记主持中央深改组全部38次会议，其间，中央深改组审议通过350多个重大改革方案，中央和国家有关部门出台1500多项改革举措。2014年中央深改小组确定的80个重点改革任务基本完成；2015年，101个重点改革任务基本完成；2016年，97个重点改革任务基本完成；2017年，审议了60多个改革文件。

全面深化改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有，改革主体框架基本确立，一些重要领域和关键环节改革取得重大进展，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。回顾38次中央深改组会议，这一会议已经被视为透视中国改革方向和重点的窗口；全面深化改革，已成为当今中国最鲜明的时代特征。它让全体中国人民受益，也为全球治理提供着中国智慧、中国方案和中国信心。

将改革进行到底

十九大将“坚持全面深化改革”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四项基本方略之一，强调不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。现在，我们再来看看全面深化改革的三大着力点：

一是啃硬骨头，看准了的事情，就坚定不移干。习近平总书记曾做过这样的比喻：中国改革经过30多年，已进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。有些问题，积弊多年，群众意见很大，却始终没有得到很好地解决，成为难以下嘴的“硬骨头”。现在，要不要碰？能不能碰？

在中央全面深化改革领导小组第一次会议上，习近平就明确提出，要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。

生态文明改革总体方案精彩亮相；规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点扎实展开……冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，改革破解了一批议论多年、阻力较大、长期难啃的“老大难”。

中央政府定价项目减八成，地方政府定价项目减一半，价格改革大刀阔斧；晒权力清单，推政务公开，法治政府建设蹄疾步稳……跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革抓住了涉多部门、跨多领域、牵一发而动全身的“牛鼻子”。

这里我举一个河长制的例子。俗话说，撼山易、治水难。曾经，“九龙治水、各管一段”。为破解分割管理这一老大难问题，近年来，我国多省市试点推行“河长制”，将河流水域由“河长们”分段管护、包片负责，河流污染得到了有效控制。总结基层探索的成功经验，中央深改领导小组第二十八次会议正式审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。“河长”，从此遍及全国。

没有一项改革是轻松容易的事。既然改革是奔着问题去的，要解决问题就得针锋相对，提出的措施就得有针对性。

党的十八届三中全会闭幕时，中国提出336项改革任务，海外舆论曾不乏怀疑之声。面对中国全面深化改革一项项重大成果，他们纷纷作出这样的评价：“环顾世界，没有一个国家能像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革”。

二是聚集民生，老百姓关心什么，改革就抓住什么、推进什么。人民有所呼，改革有所应。习近平说，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

翻开改革成绩单，精准对接群众需求的惠民举措占了绝大部分，涵盖教育、医疗、户籍、环境保护、精准扶贫等多个方面。全面二孩政策落地，促进了人口均衡发展；户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，推行“租售同权”，让更多人享有均等化的公共服务；精准扶贫精准脱贫，努力补上全面建成小康社会的最大短板；医药卫生体制改革，破除公立医院逐利机制，发起了向“以药养医”的总攻；教育改革力促均衡发展，全国665个连片特困地区县实施了乡村教师生活补助政策，惠及130万乡村教师。

习近平领导下的深改组，真正做到了想民之所想，急民之所急，办民之所需，干民之所盼。改革带来的好处看得见摸得着，老百姓才纷纷竖起了大拇指！

三是督察问责，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。对于全面深化改革，习近平曾强调，要严格按规则和程序办事，坚持集思广益、民主集中，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。

但是，改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，如何确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空，需要智慧，更需要决心。

有些地方和部门以会议贯彻会议，以文件落实文件，“只到膝盖不落地”当然不行！深改组要求强化主责部门和一把手责任，要敢于担当，主动作为。有懒改、慢改、假改、不会改等现象，也不行！调配充实专门督察力量，改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。

深改组自成立伊始，无论是国家司法救助制度等重大项目、生育政策等民生项目，还是实施难度较大的土地、环保等项目，都有督察工作覆盖。

“改革要抓铁有痕、踏石留印”，对督察发现的问题，列出责任清单，明确时限要求，有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改。对于那些在改革过程中，遇到困难放一放、落实政策打折扣的领导干部，深改组也明确提出，要对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种做法进行问责！

于是，我们欣喜地看到，“一心一意”攻坚克难往前推的多了，“半信半疑”随波逐流跟着走的少了；盯着抓、反复抓、直到抓出成效的多了，一动自己利益就“三心二意”拖延甚至阻碍改革的少了。

“胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”美国诗人穆尔的这句话，一语中的。就在上一个月，11月20日下午，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了16个文件，其中，我特别注意了《农村人居环境整治三年行动方案》，我们即将全面开展农村人居环境整治行动，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。这不正是党的“十九大”确定的“乡村振兴战略”的推进落实？这不正是“人民日益增长的美好生活需要”么？

改革只有进行时、没有完成时，“砥砺奋进的五年”，我们的改革成就让国人振奋，令世界震撼，但是十九大报中也一针见血的指出：“必须清醒看到，我们的工作还存在很多不足，也面临不少困难和挑战。”面对新困难新问题，新矛盾新挑战，青年大学生们，你是否已经具备了走上前去、挑起担子的勇气与实力？青年大学生们，改革的号角已经吹响，时不我待，让我们坚定信念，“扣好人生的第一粒扣子”，让我们脚踏实地，“撸起袖子加油干”，将改革进行到底！（作者系人文学院辅导员穆宏浪）