西电新闻网讯（记者陈圆 田敬权）7月14日，西安电子科技大学召开第五届教职工代表大会第六次全体会议。会议听取了校院管理机制改革方案和人事管理机制改革办法，讨论了《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》，审议并表决通过了《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》。

14日上午，五届六次教代会第一次全体会议在北校区科技楼报告厅举行。校长杨宗凯发表讲话，向各位代表汇报了学校两项机制改革的依据、关键点和基本保障。副校长李建东汇报了学校综合改革进展情况，并就《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》（草案）和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》（草案）进行了详细解读。总会计师谢军占，副校长李建东，党委副书记、纪委书记任应坤，副校长高新波，校长助理王泉、石峰等出席会议。会议由副校长蒋舜浩主持。

(摄影陈梓源）

校长杨宗凯讲话

副校长李建东解读改革方案（草案）

副校长蒋舜浩主持会议

改革的依据：改革是普遍规律、西电责任

杨宗凯在讲话中用经济学中的“边际效益递减”原则和动车组列车“动力转换”效应说明，改革就是为了突破原有模式带来的边际效益递减，对结构进行重新调整。要实现进一步发展，必须加快改革的步伐。他说，纵观一流大学，已纷纷率先改革。国内高水平大学之间一流竞争态势越来越激烈，我们要迎头赶上，就要进一步增强改革意识，顺应改革大势，推动改革措施尽快落地。

杨宗凯指出，对于西电来说，改革是使命使然。一流建设决定着西电未来在中国高等教育版图上的地位，关系西电长远发展、关乎全体师生的根本发展和根本利益，校荣我荣，校兴我兴。学校第十二次党代会提出了建设特色鲜明一流大学“三步走”战略，第一步即为到2021年、建党100周年之际，努力跻身一流大学建设行列。走好第一步，将为后续的第二步、第三步奠定坚实的基础。他强调，一流建设是一个出人才和成果的重点建设项目，但更是一个改革工程、绩效工程，一流建设本质就是绩效导向的改革过程。建设特色鲜明一流大学，就是要转变教育观念、转变办学方式，以改革为动力，以绩效为导向，促进激发学校的内生动力。通过改革促进一流建设，是西电当前最大的民生工程，也是全体西电人共同的责任担当。

改革的关键：人事牵引、重心下移、创新发展

杨宗凯说，人是一切工作的核心。改革就是以人事分配制度为抓手，通过导入人才培养、科学研究、学科建设、国际交流与合作等方面的改革，资源配置方式的改革和考核方式的改革，解放思想，打破利益藩篱，实现利益的重组与再造，真正实现综合的改革，而不是改革的综合。

杨宗凯指出，此轮两项机制改革最主要的目的是落实中央放管服精神，推动重心下移，实现学院办大学。学校将绩效分配核拨给学院，将资源配置到学院，并明晰校院职责和权限。学院要积极参与到学校事务中来，定方案、定标准、定流程，形成学院的政策体系，确保与学校的政策体系对接。

关于绩效改革的总体思路，杨宗凯特别进行了解读。他说，此次绩效分配改革的主要目的是使目标管理与绩效评价相结合，奖励激励与监督制约相结合，理顺关系，克服当前收入分配面临的问题。绩效分配改革的基本原则是保民生、保稳定、促发展。通过绩效工资结构调整、学院绩效二次分配，加大学院调控力度和绩效奖励力度，激发二级单位活力，同时确保全校人均收入有所增加，教职工获得感所有提升。

杨宗凯强调，这次改革要在教育部要求的人员总量和绩效总量控制的限制性前提下，完成学校“追赶超越”“变道超车”的目标。这就要求我们思维转轨、方法转轨、模式转轨，通过创新变革原有的生产关系，用增量撬动存量改革、带动存量改革。

改革的保障：党委领导、制度奠基、宣传助力

杨宗凯指出，学校改革发展事业，关键在党，关键在人，关键在于各级党组织团结带领全体师生共同奋斗，为改革发展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障和作风保障。改革需要的干部，是敢于直面矛盾和问题，善于运用改革的办法和创新的精神，能化解好发展中的各种“疑难杂症”的干部。希望广大党员干部和各位代表们贡献智慧力量，站在一起，想在一起，干在一起，汇聚起推进改革的强大正能量。

杨宗凯说，改革要形成注重顶层设计，系统推进、配套衔接的制度体系。此次改革相关方案一经通过，相应的配套文件要紧跟出台。学院也要制定相关的细化规定及流程，通过制度最大限度地保障改革动力、保障改革进程。

杨宗凯强调，学校、学院要做好改革政策与举措的宣讲和解读，让改革意图直抵管理末梢，让全校上下真正理解改革的目标，凝聚改革共识，依靠师生破解改革发展难题。

最后，杨宗凯说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年，也是我校新一轮改革扬帆之年。希望各位代表和全体师生在学校党委的全面领导下，以学校第十二次党代会精神为指引，从全面落实追赶超越“三步走”发展战略大局出发，强化改革思维，团结奋进，砥砺前行，肩负起学校改革发展的崇高使命，用汗水和心血，开创新征程，做出新贡献！

各代表团团长召开会议

教职工代表表决通过改革方案

充分讨论，认真审议，表决通过改革方案

开幕式结束后，各代表团就《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》（草案）和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》（草案）进行了分组讨论审议。各位代表在讨论过程中认真负责、紧扣主题，积极为学校改革发展建言献策，提出了许多宝贵意见。

14日下午，各代表团团长在北校区第三会议室召开团长会议，汇报了上午的讨论情况，并就大会决议草案和表决事项进行了讨论。

团长会议结束后，五届六次教职工代表大会第二次全体会议在北校区老科技楼报告厅召开。大会表决通过了《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》。会议由副校长蒋舜浩主持。

大会认为，《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》凸显了学院办学的主体地位，体现了中央和教育部“放管服”改革的精神，是激发学院办学活力、实现学校内涵发展的重要举措，为校院两级管理工作运行高效顺畅提供了制度遵循。《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》充分体现了国家和教育部关于绩效工资改革的精神和要求，对深化学校人事分配制度改革，强化绩效导向，规范收入分配秩序，扩大学院分配自主权，激发教职工干事创业积极性等方面将发挥积极的推动作用。

大会号召全校教职员工认真贯彻会议精神，积极支持并主动参与和推动学校综合改革，以改革促发展，创一流，切实增强使命感，奋发有为，创先争优，为建设一流大学做出积极贡献。

蒋舜浩在总结讲话中指出，五届六次教代会是在学校贯彻落实第十二次党代会精神、落实五届五次教代会综合改革任务的关键时期召开的一次重要会议。希望各单位、各部门、各代表团会后及时传达会议精神，配合支持各项改革工作，把学校的工作理念、工作部署、工作任务落实为高质量的工作成绩，发挥好改革的最大功效。希望全校教职员工坚定信心、同心同德，为学校建设特色鲜明的一流大学作出更大贡献！

第五届教代会代表，以及作为列席代表的学校部分单位负责人共189人参加了会议。大会还通过网络进行了直播。