通院、空间院代表团

西电新闻网讯（通讯员刘航）7月14日上午，学校第五届六次教代会通信工程学院、空间科学与技术学院代表团分组讨论会在北校区主楼二区218会议室进行。校长杨宗凯出席讨论会，会议由通信工程学院党委副书记张君博主持。

与会代表重点围绕《校院管理机制改革实施办法》《绩效工资实施办法》展开。代表们一致认为两个实施办法重点突出，内涵丰富，厚植创新，聚焦学校第十二次党代会提出的发展规划，瞄准学校发展所需，基层单位所盼，师生民心所向，提出了立根固本、相得益彰的有力举措，激发了学校对标“一流”、追赶超越的内生动力，为学校综合改革打响了“发令枪”，按下了“快进键”，

讨论过程中代表们就校院管理机制、本科生院运行管理模式、激发教师干事创业活力、绩效工资改革内涵等事项提出了具体意见建议。

在校园管理机制改革中，代表们以内部治理体系改革、争取外部资源、学院办学主体地位、本科生院建设及科技成果转化五个方面发表了意见。

代表们建议学校各部门之间应加强同向联动，理顺协同机制。建议学校在优化内部资源配置的同时，应有专岗专人立足上位法，了解学校外部政策环境，集中力量为学校的发展赋能助力。在本科生院建设工作中代表们提出不仅要注重通识教育的培养，也要把握好专业的比较优势，保证毕业生的综合素养和专业能力并重。在简政放权、放管结合、重心下移的校院管理机制改革中，学校应充分论证，逐步推进，继续加大学院在人才引进和创收分配等方面的自主权，建立符合各学院建设发展实际和预期目标的评价指标体系，从而真正激发学院主动作为。

在绩效工资实施办法方面，代表们从聘岗考核方案、激活教师活力、人才引进三个方面提出了建议。代表建议针对教师开展个性化岗位职责制定，让专注前沿探索的教师可以潜心从事研究，促进师资队伍的多元化发展。代表们建议学校在综合改革过程中既要坚持成果导向，也要关心基层踏实立足岗位做贡献的教师群体，让学校各项改革既有高度，也有温度，激发全体教师爱岗敬业、投身改革的积极性。代表们建议人才引进标准应当以人为本，应该对新进人才进行全要素、多方位考量，让青年教师聚焦科研、勠力创新。

杨宗凯认真听取了大家的讨论，并就代表们关注的有关问题与代表们进行了解释、交流和沟通。他强调改革是学校第十二次党代会提出的任务与目标。今天的改革就是把更多自主权赋予学院，通过体制机制有效地将学校学院两级串联起来促进学校稳步发展。接下来学校还会就大家关注的教学、科研、学工等各方面的改革工作给予政策上的详细解读，希望各位代表继续关注学校改革，积极建言献策，共同促进学校发展。

电院、人工智能学院代表团

西电新闻网讯（通讯员高兴东邓鉴）7月14日上午，第五届教职工代表大会暨工会会员代表大会第六次会议电子工程学院、人工智能学院代表团19名代表在北校区西大楼III区109会议室开展了分组讨论。总会计师谢军占参加聆听了各代表的建议意见并进行了讨论。会议由电子工程学院党委书记徐克主持。

徐克首先对本次会议的讨论内容和议程安排作了简要介绍，鼓励各位代表围绕本次《校院管理机制改革实施办法（试行）》、《学校绩效工资实施办法（试行）》开展充分讨论，踊跃发言，积极为学校发展建言献策。代表们纷纷表示，杨校长的讲话对标贯彻落实党的十九大精神和学校十二次党代会精神，站在全球战略的高度分析了高等教育在新时代面临的形势和挑战，做出了改革势在必行的基本判断，明确的回答了为什么要改革、改革的目标、怎么样改革等问题，言简意赅、思路清晰。杨校长的讲话统一了思想，进一步坚定了大家对学校改革的信心，代表们纷纷表示坚决支持和拥护学校的改革。代表们对李校长《校院管理机制改革实施办法（试行）》《学校绩效工资实施办法（试行）》的解读表示高度认同，一致认为《校院管理机制改革实施办法（试行）》和《学校绩效工资实施办法（试行）》立意深远、内涵丰富、重点突出、举措实在，对推动学校完善内部治理结构、全面加快学校一流大学建设具有重要作用。

代表们站在推进学校事业发展的高度，充分发扬主人翁精神，积极讨论，建言献策，充分肯定了两个《办法》的总体思路、基本原则、目标要求，同时提出了富有建设性的意见。

在校院管理机制改革方面，代表们认为，《校院管理机制改革实施办法（试行）》是学校管理改革的重要举措，是今后校院两级开展工作的重要保障，希望学校能进一步明确和细化书院和学院的权责关系，在关键问题上进一步完善管理职责，确保本科生培养质量如本科生授位率、毕业率等指标的稳步提升；代表们认为学校加强通识教育，是完善人才培养方案、提升人才培养质量的重要举措，建议学校应自上而下构建完善的通识教育体系，根据相关学院专业特色，明确通识教育内容和责任；在绩效工资方面，代表们表示，按照学校《绩效工资实施办法》，科技成果转化收入不纳入绩效工资管理，希望学校能在教育部和科技部规定制度的框架下，扩大科技成果转化范畴，提高教师争取科研项目的积极性。

谢军占全程认真听取代表们的发言，并对代表们提出的问题给出了明确的解答和解读。讨论结束后，谢总会做了总结讲话和重要指示，要求代表们要有大局意识，坚决支持学校的综合改革，促进学校更好更快的发展，他也希望学院班子发扬民主、攻坚克难，做好学院的改革方案，高质量地完成学校改革的各项任务。

人文学院、马院、外国语学院代表团

西电新闻网讯（通讯员辛妮）7月14日上午，学校五届六次教代会人文学院、马克思主义学院、外国语学院代表团在北校区离退休处会议室进行分组讨论，学校党委副书记、纪委书记任应坤出席了本组讨论，马克思主义学院党委书记夏永林主持会议。

会议围绕《校院管理机制改革实施办法》和《绩效工资实施办法》两个主题展开讨论。与会代表认为两个文件是学校综合改革的重要部分，对推进两个机制的改革具有指导意义，一致同意两个文件内容，支持学校继续深化综合改革。会议中，代表们紧扣文件内容深入讨论，对《校院管理机制改革实施办法》的文字表述问题提出具体意见；对《绩效工资实施办法》中的奖励性绩效、各类津补贴发放等事项提出了具体建议。

任应坤认真听取了大家的讨论，对分组讨论给予肯定，并就代表们讨论中提出的一些问题与代表们进行了交流与沟通。

机关代表团一组

西电新闻网讯（通讯员杨颖川）7月14日上午，第五届教职工代表大会暨工会会员代表大会第六次会议机关代表团一组在北校区办公楼第三会议室进行了讨论。副校长蒋舜浩参加了本组讨论，充分听取代表们的意见和建议。代表们认真讨论了《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》。机关一组讨论由机关党委书记朱红星主持。

讨论会上，代表们踊跃发言、热烈交流。各位代表站在推进和落实学校第十二次党代会部署的高度，以学校发展大局为重，围绕《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》（以下简称“两个实施办法”）进行了热烈的讨论，从不同角度提出了许多建设性的意见和建议。代表们一致同意两个实施办法。

代表们一致认为两个实施办法符合学校发展的现状，特别是杨宗凯校长报告中所讲的改革的依据、改革的三大关键以及改革的三大保障契合我校发展实际，为此次改革指明了方向，也是我们进一步细化改革的指导。代表们建议，大部制、学部制等改革要有一个渐进的方案，在学校绘制明确的大部制机构图的前提下，建议由政策研究室牵头，各职能部门参与，共同出台大部制改革的细则，厘清职能，分清职责，既避免交叉重复，又责权明晰。代表们建议，两个实施办法体例要统一、文字表述前后要统一。建议成立写作班子，统一体例，统一内容，进一步完善两个实施办法。代表们建议，在本科教育方面，本科生院、书院、学院的职责要进一步明确。

关于绩效工资方面，代表们建议应重视管理队伍的待遇，让管理队伍看到希望；此次改革中，建议考虑离退休人员的待遇增长；校医院常态化加班的工作，如急诊等工作的待遇应予以考虑；与核心指标不密切相关的党政机关，也应适当考虑奖励绩效。代表们建议由职能部门组成宣讲、细化两个实施办法的推进小组，分别到各学院去协助做好相关的实施细则的起草、拟定工作。为了创办优质的基础教育，代表们建议在核实中学、小学、幼儿园的工作任务的基础上，参照“四定”，进行改革，确保西电幼儿园、附属小学、附属中学的办学质量让教职员工感到满意，感到放心，感到荣誉感。代表们建议充分分析职员职级制的可行性，减少学校收入发放的总盘子，也能鼓励机关管理人员努力工作。代表们建议，将此次各组的建议整理分类，好的意见建议予以采纳，其他的建议应由相应的部门给代表做出解释说明。

蒋舜浩在认真听取了代表们的发言后表示，学校改革的顺利推进需要充分调动各个层面教职工的积极性。各位代表要在本单位教职工中宣讲好本次教代会的精神，进一步征求对两个实施办法的建议。

计算机、网信、材料代表团

西电新闻网讯（通讯员汪银花）7月14日上午，西安电子科技大学第五届六次教代会召开，由计算机科学与技术学院、网络与信息安全学院、先进材料与纳米科技学院组成的第三代表团在北校区主楼IV区107会议室进行分组讨论，共有16位代表参加。副校长高新波参加本组讨论。会议由先进材料与纳米科技学院党委书记卢硕主持。

各位代表结合实际情况，带着问题、带着思考、带着期盼，围绕校长报告和两个实施办法建言献策，发言积极，现场气氛活跃。代表们一致认为，学校进行全面深化改革非常必要，是促进一流建设和内涵式发展的重要举措。学校的改革方向明确，思路清晰，内容丰富。代表们对《校院管理机制改革》（试行）和《绩效工资实施办法》（试行）两个实施办法给予肯定，并对其中部分内容提出具体意见建议。

在校院管理机制改革方面，代表们认为，在改革过程中，权力下放、重心下移、放管服等一系列措施和操作步骤，需经过充分论证和调研，逐步完善实施。例如，对学院指标的确定应科学合理，符合各学院的实际情况。代表们认为，学院指标制定的标准和过程比数字本身更为重要，需要明确职能部门确定指标的规则和学院接受任务的工作程序。改革过程中对学院的指标任务应和所需要人、财、物的资源配备相一致，建立学院投入和预期目标紧密结合的评价体系，真正激发学院和教师发展的内生动力。学校在对各学院分解任务、指标的同时，还应通盘思考交叉学科建设，特别是在大项目、大平台建设、大型实验室建设方面如何跨学院组织，如何举全校之力整合资源，共享共建，彰显学校的核心竞争力。另外，校院管理机制改革的相关文件精神还需要准确把握与大学章程之间的关系，避免矛盾和简单重复。

在绩效工资改革方面，代表们认为，在改革过程中应充分考虑人文关怀，即如何在精神层面给予引导和激励，避免过度物质化；在收入分配制度上应适当向青年教师倾斜，加强对青年教师的发展扶持和关心，增强教师的获得感和对学校的认同感。代表们认为，绩效工资改革实施办法的执行时间应在文件正式通过各种程序之后，建议从2019年1月1日起执行，由各相关部门针对2018年制定过渡实施办法。部分代表希望学校能尽快明确二级单位目标考核奖励办法，如各学院奖励绩效的基数如何确定，完成比例与核拨比例的关系等。有代表提出，薪酬体制改革应充分考虑如何体现公平性、多劳多得、优劳优酬，如何平衡工作量和绩效之间的增长关系。

代表们认为，在出台涉及到民生和综合稳定等问题的政策文件时，相关部门需要进行充分的政策宣讲和权威解读。学校在出台带有指挥棒性质文件时，应给政策执行落实单位留足充分政策解读和消化时间。本次讨论的两个实施办法的内容应进一步完善、严谨，如明确解释部门、未尽事宜的受理机构、处理办法、程序等。

分组讨论现场气氛热烈、融洽，代表们对两项改革方案充满信心，对改革举措的效果充满期待。高新波认真聆听了代表们的意见和建议，并和代表积极互动，现场解答代表提出的问题。最后，他希望大家立足岗位、解放思想、凝聚共识、团结协作，围绕学校党代会和教代会提出的“三步走”的奋斗目标，想办法、重实干、比贡献，共同推动学校改革和发展。

后勤服务集团、产业集团代表团

西电新闻网讯（通讯员王凯）7月14日上午，参加学校五届六次教代会的后勤服务集团、产业集团代表团在北校区后勤服务集团309会议室召开专题讨论会，围绕大会主要议题展开热烈讨论，积极发表意见。校长助理石峰到会参加讨论。讨论会由产业集团党委书记、教代会产业集团代表团团长曹智主持，两个代表团的23名正式代表参加了讨论。

代表们一致认为，杨宗凯校长的讲话紧密围绕“改革、发展”主题，对推行改革的形势、意义和紧迫性分析透彻，对改革的规划科学具体、构架极具针对性和前瞻性，形象的用“变轨超车”描述了改革的举措，也解答了代表们的一些不解之处。讲话思路清晰、内涵丰富、重点突出、实事求是。

大家认为，此次“改革”力度空前，是学校腾飞前的加速前行，改革的蓝图和目标愿景提振人心、催人奋进，本次大会提交讨论及表决的两项实施办法，就是对学校第十二次党代会精神和五届五次教代会整体改革思路的具体贯彻落实，每个代表都深感改革任务的艰巨，以及每个西电人肩头的责任和担子。

全体代表都高度认同、坚决支持两项办法提出的思路和举措，并号召全校师生员工欢迎、拥护办法的实施，做好思想和行为准备，加快适应、全力参与、切实融入改革的进程，为学校改革顺利推行和一流大学建设做出切实的贡献。

代表们结合后勤和产业的工作实际，就 “学校改革进入深水区，后勤、产业如何涉水前行”，提出：后勤和产业系统在学校各项工作中有着不可替代、不可或缺的作用，应该通过本次会议真正让“改革理念”入脑入心，继续深入学习、消化、理解会议精神和实施办法的内涵，主动贴合双一流建设的需求，按照两个办法中提到的路径、方法，形成自己的改革蓝图、目标任务和具体举措，为学校的一流建设提供一流的服务保障和经资管理。

代表们认为两项办法体现出的管理模式上的变革，对后勤、产业是一次关联度极高的冲击，管理职能必须实现由办到管的转变。后勤系统要提供一流的服务保障，必须加快拿出与学校同步的配套政策措施，并且在运行中修正完善；产业系统要充分发挥学校经营性资产的平台载体作用，以市场化手段盘活资源，策划服务于教学科研和成果转化的大项目。代表们还认为绩效工资实施办法规范了收入分配秩序，凸显了正向激励作用，有利于后勤、产业系统推动公平规范发放标准的制定，激发职工的工作积极性，推进教师积极参与科技成果转化。

在讨论会上，石峰对代表们对学校全面改革所持的拥护支持态度表示了高度的认可，他指出，后勤产业两个系统对于学校实施改革负有重要的保障和推动作用，要实现从“要你完成”到“你要完成”的转变，必须通过管理模式的改革，发挥绩效的激励作用，兴利除弊，想清楚定下来就要真抓实干，通过奋斗去获得幸福。他希望大家更加深入的学习理解会议精神和实施办法，面对繁重的改革任务，团结一致，布好局，做大事，为一流大学建设贡献力量。

机关代表团二组

西电新闻网讯（通讯员李昱良）7月14日上午，西安电子科技大学第五届六次教代会机关代表团二组分组讨论会在北校区办公楼第四会议室举行。本组共有17名正式代表和3名列席代表参与了讨论,会议由分组召集人研究生工作部部长秦荣主持。

讨论会上，与会代表围绕《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》征求意见稿展开热烈讨论，积极谏言献策。与会代表一致表示拥护学校本次综合改革，对学校未来改革发展充满了信心和期待。会议讨论认为，两个改革文件代表了学校在本次综合改革中的方向和目标，各位代表就方案涉及的相关内容提出了具体的意见和建议。

针对绩效工资实施办法，与会代表认为办法仍存在细化的空间，特别是对于机关工作人员的改革、学校配套绩效增量等方面，还需在细节上进一步完善。

针对校院改革方案，与会代表建议，应当更进一步明确学校职能部门、学部、书院、学院等各层级之间的责任和权利关系，对职责划分应当有全面的梳理。要健全校院管理内涵，不能仅靠分解指标提升内生动力，应当提出切实有效的发展举措，提高整体管理效率。

与会代表认为，在改革中应合理安排职能部门定编定岗方案，保证机关管理精细化和精准化。改革方案涉及1+N多层次全方位改革，“N”的出台应充分与相关部门沟通，在细则的制定过程中，应加强相关涉及部门的沟通和联络。

物光院、微电子学院代表团

西电新闻网讯（通讯员金阳群 张士红）7月14日上午，学校五届六次教代会物理与光电工程学院、微电子学院代表团分组讨论会在北校区东大楼321B会议室进行，代表们认真讨论了《西安电子科技大学校院管理机制改革实施办法（试行）》和《西安电子科技大学绩效工资实施办法（试行）》。

各位代表重点围绕校长大会报告和两个文件积极建言献策，大家一致认为，杨宗凯校长所做的大会报告综合全面、主题鲜明，立足信息时代教育新生态，聚焦党和国家对高等教育发展提出的新要求，面向广大师生对学校发展的新期待，进一步统一了思想，明确了认识，强化了改革信心，报告凝聚人心、催人奋进。讨论认为两个文件目标明确，思路清晰，内容充实，体现了改革的目标导向和政策诚意。

结合学校工作实际，代表们热烈讨论，积极发言，提出了很多具体的意见和建议。代表们纷纷表示，全面深化改革是促进学校内涵式发展的关键，对于提升动力、增进活力将发挥重要作用；大会的工作报告，使大家对改革的理解更加深刻，在学校内涵发展和双一流建设关键节点上，极大地增强了大家推进综合改革的信心，激发广大师生抢抓机遇、锐意进取的干事创业热情。

围绕校院管理机制改革，代表们普遍赞成学校推动简政放权和管理重心下移，认为推动“放管服”关键在理顺关系、执行落实，学校机关的“瘦身”、学院机关的“配强”刻不容缓；有代表提出本科教育工作由本科生院、书院和学院共同实施，建议辅导员交由书院统一管理。

围绕绩效工资实施办法，代表们普遍认为办法比前期更加细化、明确，有代表表示奖励性绩效工资政策应更加开放，鼓励高贡献度教师的工作积极性，绩效考核八个观测点暂无具体考核办法，建议尽快出台纲领性文件。有代表对当前绩效的分配改革如何体现各学科之间贡献度的差异政策，密切关注。还有代表提出学院机关与学校机关绩效水平应据单位具体效益而定，不应一概而论。

近2个小时的讨论，代表们普遍认为，改革势在必行，但应注意把握好改革的力度和节奏，进一步细化具体举措和考核办法，确保改革稳步推进，早日实现“建设特色鲜明的一流大学”的奋斗目标。