一、什么是提案

提案是教职工（代表）大会代表在广泛征集教职工意见的基础上，经过调查研究，就学校的改革发展以及教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序，提请教职工（代表）大会讨论，并转交学校相关部门处理答复的意见建议。

二、提案工作的意义和作用

教职工（代表）大会提案工作是教职工（代表）大会代表行使民主决策、民主管理、民主监督学校事务的一项重要职能，是广大教职工关心学校建设和发展，进一步促进学校内部管理体制改革和各项决策民主化、科学化的重要渠道，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感，群策群力建设和谐发展的重要途径。

三、提案自身的规范性要求

提案自身的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容。

（一）提案应在提案小组统一印发的提案表上书写；

（二）一份完整的提案应包括以下几个方面：

1．案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

2．提案人——提出提案的代表姓名，便于办理提案时交流情况。

3．附议人——提案人提出提案后，需有两名或两名以上的代表附议，并由附议人亲自签名。

4．提案内容——提案内容一般应包括两个部分：

（1）案由分析：提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

（2）建议、办法和要求：针对提案反映的问题，提出解决问题的主张和办法。以上内容是提案者完成的，缺一不可。

四、提案质量的基本要求

1．反映大事。就是提案内容要围绕学校建设发展的大政方针、重要事务以及教职工普遍关心的重大问题。这样才能体现教职工（代表）大会参与民主决策、民主管理和民主监督的基本职能，才能体现出提案的水平。

2．言之有据。提案是教代会代表行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“道听途说”或“据反映”之类。

3．案情清楚。这是解决问题的重要依据。如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须真实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。对案情的叙述清楚具体、事实准确、分析恰当、持之有理，体现提案的科学性。

4．建议具体。这是使提案能否采纳的关键。因此必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具有可操作性。提案的目的是为了解决问题，就真正想要解决的问题，提案者就应把建议建立在可行性基础之上，缺乏可行性的建议，提案再好，也难于落实。

5．一事一案。一事一案，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清，也无法确定承办科室，有时只能作意见或建议处理。

6．书写工整。书写工具为钢笔、签字笔或毛笔，必须提交原件，不能用复印件代替。书写体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求。

五、不予立案的提案

1．不符合党和国家方针、政策、法律、法规的提案。

2．不属本届教职工（代表）大会职权范围内的提案。

3．未经过充分的调查、考证，不符合实际情况的提案。

4．缺乏可操作性建议和要求的提案。

5．涉及提案者自身或他人个别问题的提案。

6．学校已纳入计划或正在解决的事情。

六、受理提案工作

1．各相关职能部门要充分重视教职工（代表）大会代表提案，保证提案办理质量，积极稳妥地做好提案的处理、答复工作。要理解广大教职工对提案处理结果的殷切期望，给提案人一个负责任的答复。

2．因条件所限一时不能解决的提案，要列出规划逐步落实。

3．确实无法解决的提案，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。

4．提案经有关部门处理、答复后，由提案组将提案处理结果反馈给提案人。